56天暗戰,中企獲勝

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  32天,中國企業實現了從應訴到讓原告不得不撤訴的反轉。

  從立案到結案完勝,僅用了56天時間。

  中國企業在?;撬?37調查案中創造了這樣的奇跡。

  該案開創了中國涉案企業成功運用美國國際貿易委員會(ITC)百日速裁程序進行法律抗辯的先河,成為美國337調查史上中國涉案企業以最短時間取得完勝的案件。

  突如其來 意在“排除”

  2月2日,再過兩天就是2019年的除夕,張華興突然接到江蘇省商務廳發來的消息:美國申請人在1月30日已經向美國ITC提起了337調查申請。

  張華興是江蘇江陰華昌食品添加劑有限公司董事長。同樣接到所在省市商務主管部門相關消息的企業還有湖北潛江永安藥業股份有限公司和湖北遠大生命科學與技術有限責任公司。

  原來,這三家公司是全球產能排名前三的?;撬嶸笠?,向美國出口?;撬岫嗄?。今年1月30日,美國Vitaworks IP公司、Vitaworks公司和美籍華人胡松洲突然指控這三家企業的產品及其生產工藝侵犯其專利權,請求ITC發起337調查并發布有限排除令和禁止令。

  “如果本案應對不利,ITC 將可能對我出口美國的?;撬岵釩洳寂懦詈徒沽??!幣到繾ㄒ等聳扛嫠吖噬癱欽?,中國的?;撬岵犯叨紉覽黨隹?,美國是其主要市場之一,敗訴將意味著中國相關涉案企業的?;撬岵坊岜慌懦雒攔諧?,這樣不僅會讓相關產業遭受重創,也會讓全球?;撬岵檔木赫窬炙嬤謀?。

  ?;撬崳撾??;撬崾且恢趾虻姆塹鞍裝被?,雖然并非人體必需的20種氨基酸之一,但具備維持心臟機能、促進血液循環、消涂疲勞、?;な恿Φ裙δ?,常被作為補充營養素服用,廣泛應用于醫藥、食品添加劑、飼料等領域。相關統計數據顯示,中國的?;撬岵的瓴蕩鍤讜隕?,是中國的優勢細分產業,中國已成為全球?;撬岵返鬧饕叢吹?,美國是我國?;撬岵紛鈧匾氖諧≈?。

  并肩應對 案情反轉

  監測到?;撬?37調查申請信息后,中國相關政府部門立即發布案件預警信息,對申請人的指控和涉案專利進行深入研究和分析,為企業制定應訴策略、提供咨詢意見,并積極鼓勵企業進行法律抗辯。

  “經研究,中國應訴企業發現申請人很可能并不滿足發起337調查的國內產業法律要件,可通過百日速裁程序爭取盡早結案?!鄙鮮鱟ㄒ等聳拷檣芩?,百日速裁是ITC提供的一種快速的證據開示、事實調查和裁決機制。該機制于2013年6月作為ITC試點程序推出,并于2018年5月成為337調查的正式程序,旨在解決是否存在國內產業、是否存在進口、申請人是否適格、專利是否有效等對案件有潛在決定性影響的前置性問題。被訴企業在申請人不滿足377調查國內產業法律要件時,可以向ITC申請啟動這一程序。

  中國遠大集團有限責任公司高級法務總監張海茹告訴國際商報記者,通常337調查案件程序需要12~16個月甚至更長的時間,而且舉證責任在被告方。按照百日程序,ITC行政法官要在立案后的100天內作出初裁,如ITC不進行復審,30天后將成為終裁,而且主要由申請人舉證,因此大大減輕了應訴企業的負擔。但是,應訴企業需要在美國聯邦紀事公告發布后的9天內提出啟動這一程序的申請。

  潛江永安藥業股份有限公司副總經理董世豪在接受國際商報記者采訪時介紹說,案件發生后,三家企業并肩作戰,做了大量的應訴工作,確定可通過百日速裁程序爭取盡早結案。

  高效的應對,準確的判斷,突如其來的案件發生了戲劇性的反轉?!昂芍薹矯嬖謁咚掀詡潿嚳秸胰聳醞加刑跫園訃瀉徒?,被我方嚴辭拒絕,不妥協,不放棄,不給對方任何喘息的機會?!倍籃闌匾淥?,在該案立案后的第32天,申請人被迫向ITC提出撤訴動議。4月10日,ITC行政法官初裁同意申請人的撤訴動議。4月25日,ITC發布終裁公告,宣布不對上述初裁進行復審,終止該案調查程序。

  不到百天,中方企業獲得完勝!

  案件高發 增強?;?/strong>

  原告與被告的較量并非始于今年。

  董世豪介紹說,美籍華人胡松洲憑借其對美國相關知識產權法律和制度的了解,在數年前就千方百計與中方企業接觸并了解有關?;撬岵飛ひ?,撰寫專利申請書并在美國取得相關專利授權,而后,又反過來要求中方企業支付高昂的專利許可費。不僅如此,為了增加中方企業的壓力,胡松洲還在訴訟期間有意攪局另一家中方企業的并購交易,造成已公告的交易被取消。

  董世豪說,早在2016年9月,胡松洲就在美國新澤西聯邦地區法院向中國企業提起過?;撬嶙ɡ咚?,因其無任何證據一直未予立案。趁著中美貿易摩擦之機,胡松洲再次向ITC發起訴訟申請并獲得立案。

  不過,假的終究是假的。在本案調查中,中方企業發現胡松洲的公司不僅沒有獨立廠房,沒有重大設備投資,而且只有兩個員工,不僅無法從事實際生產活動,而且沒有產品和客戶……這些都符合百日程序的啟動條件。

  337調查、301調查……縱觀近年來的貿易摩擦案件,這樣的詞正越來越頻繁地進入公眾視野,知識產權爭端正成為外國企業與中國企業產生貿易摩擦的高發領域。

  對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受國際商報記者采訪時表示,與反傾銷和反補貼等價格手段相比,國外對知識產權案件的發起和審理更容易、訴訟更成熟、殺傷力更強,而且政府部門介入更難,在當前貿易?;ぶ饕逄返拇蟊塵跋掠繞淙菀妝荒美吹弊骺股桃稻赫墓ぞ?,應訴的企業反而要承受巨大的經濟、精力和精神負擔。

  相關專業人士強調,取得?;撬?37調查案的勝利具有四大重要現實意義:一是開創了中國涉案企業成功運用ITC百日速裁程序進行法律抗辯的先河,成為美國337調查史上中國涉案企業以最短時間取得完勝的案件;二是成功阻止了美國申請人通過337調查勒索、封殺中國?;撬岵檔鈉笸?三是為中小企業聯合應對美國337調查提供了范本;四是在中美貿易摩擦頻發的大環境下,提振了中國企業應對美國貿易摩擦的信心。

  “這次案件暴露了我們之前應對知識產權?;さ牟蛔?。通過這次案件,我們將在不侵犯別人知識產權的同時,以最大的力度加強對知識產權的自我?;??!閉藕H惚硎?。


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